Государственное и муниципальное управление. Учебник И. А. Василенко

У нас вы можете скачать книгу Государственное и муниципальное управление. Учебник И. А. Василенко в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

Огромный монстр — властный, жесткий, невосприимчивый и назойливый? Или рациональная система, созданная во имя всеобщего блага? Найдены ли здесь механизмы, призванные упорядочить развитие общественной жизни?

Или это осталось утопией, так и не воплощенной в практику повседневного государственного администрирования? Размышляя над этими непростыми вопросами, автор попытался представить читателям историю науки административно-государственного управления в странах Запада в тесной связи со стремлением поставить на рациональную научную основу практику государственного администрирования.

Именно поэтому основное внимание уделяется сравнительному анализу основных теоретических школ и направлений административно-государственного управления в четырех ведущих странах западного мира: Выбор этих стран не случаен: Задача состоит в том, чтобы провести некоторые параллели между развитием административногосударственного управления в странах Запада и в России. Автор убежден, что некритическое заимствование чужого опыта приносит огромный вред развитию любой страны. Автор отстаивает концепцию творческого синтеза самобытного опыта и достижений мировой общественной мысли в области административногосударственной деятельности при развитии института государственной службы в России.

Теория административно-государственного управления является одним из наиболее важных и перспективных направлений современной политической мысли. Долгое время она развивалась в русле общей политологической традиции и лишь в конце XIX века стала выделяться в качестве самостоятельной области научных исследований. Вычленение политической сферы из целостного, неразделенного человеческого социума, отделение мира политического от экономической, социальной и духовной подсистем произошло довольно поздно.

Первоначально политические феномены изучались в рамках господствующих социокультурных парадигм в связи с общим комплексом общественных явлений. В течение почти двух тысячелетий — со времен античности и вплоть до XVIII века — все знания о социальных явлениях были единой целостной системой.

Но уже Аристотель придавал учению о государственном управлении самодовлеющее значение. Вся общественная жизнь, по его мнению, укладывалась в рамки политической жизни и ставилась на службу государству. По мере расширения и углубления знаний о социальном мире ускорилась дифференциация научных дисциплин.

Однако о начале собственно политической науки можно говорить лишь с возникновением в первой половине XIX века Правовой школы в Германии, поставившей своей целью изучение государства. Символически рождение политологии как новой дисциплины знаменует г. В июне этого года Совет правления Колумбийского колледжа в США позже переименованного в Колумбийский университет по инициативе ученого Дж.

Барджесса принял решение о создании Школы политической науки. Была введена система подготовки научных кадров с написанием и защитой диссертации. Начиная с г. В этот период проблемы административногосударственного управления изучались еще в общем комплексе политических исследований наряду с вопросами политической социализации, конфликта и консенсуса, политического прогнозирования.

Но постепенно проблема подготовки профессиональных государственных служащих становится все более актуальной. В развитых странах Запада и в России происходят важные изменения в административно-государственном аппарате управления.

Во всех звеньях управленческих структур вводится сверху донизу систематическое разделение труда. Со временем систематическое и иерархическое разделения труда между различными отраслями государственного управления закрепляются в законодательстве, детально регламентирующем функции и компетенцию отдельных государственных служб и учреждений, а также обязанности всех чиновников. Такими мерами стремились укрепить и упорядочить деятельность государственного аппарата, а кроме того, усилить контроль за его работой.

Централизованная перестройка государственной службы, с одной стороны, вызывала увеличение численности чиновничества, с другой — изменение его качественного состава. В частности, постоянно возрастало количество чиновников низших разрядов секретарей, делопроизводителей и т.

Введение постоянного денежного жалованья для всех категорий чиновников усиливало их зависимость от государственной власти. Отмеченные изменения в организации государственной службы происходили не сразу, не одновременно, а в течение длительного исторического периода.

Процесс формирования национальных бюрократических структур в большинстве стран Запада и в России закончился примерно одинаково — во второй половине XIX века. Принятие этого документа положило начало. Закон Пендлтона предусматривает проведение открытых конкурсных экзаменов для претендентов на государственные должности и сохраняет силу в США до настоящего времени. Вильсон считал, что смена политического руководства не должна влиять на деятельность несменяемого административного аппарата.

Он обосновал также необходимость высокого профессионализма в системе государственного администрирования, то есть подбора государственных служащих по их профессиональной компетентности.

Тем самым бюрократия должна была превратиться в инструмент профессионального. Вильсона во многом разделял американский политолог Фрэнк Дж. Вильсон провели значительные исследования американской системы административногосударственного управления. Созданная ими теоретическая концепция позволила политологам начала столетия принять. Политики и администраторы во всякой хорошо отлаженной системе должны идти рука об руку.

Осуществление политических решений, применение законов, проводимых администрацией, обнаруживают мудрость и исполнимость этих решений и законодательных актов.

В свою очередь законодательство и политическое руководство дают основное направление деятельности администрации 7. Вместе с тем Ф. Вильсон провели четкое разграничение между политиками и администраторами. По их мнению, для того чтобы обеспечить развитие демократии, политикам необходимо контролировать деятельность администраторов.

Такая субординация должна быть определена на индивидуальном и коллективном уровнях. Под влиянием идеи Ф. В книге достаточно много диалогов о гомосексуальности в современной русской и французской культуре. Лешков, Денис Иванович Партер и карцер: Лешкова ярко рисуют повседневную жизнь бесшабашного, склонного к разгулу и романтическим приключениям окололитературного обывателя, балетомана, сбросившего мундир офицера ради мира искусства, смазливых хористок, талантливых танцовщиц и выдающихся балерин.

На страницах воспоминаний читатель найдет редкие, канувшие в Лету жемчужины из жизни русского балета в обрамлении живо подмеченных картин быта начала XX века: Книга богато иллюстрирована редкими фотографиями, отражающими эпоху расцвета русского балета. Грей ; Под ред. Это самое настоящее чтиво, не обременительное и забавное, со своего рода историческим экскурсом вольного содержания - галопом по Европам и эпохам с кулинарной книгой под мышкой.

Блюда, упомянутые тут, иной раз омерзительны, их названия не отличает тонкий вкус. А уж само описание этих дивных деликатесов наводит на самые мрачные мысли.

Подкрепляются рецепты фрагментами изложений всякого рода исторических оргий. Приведены также цитаты из известных книг, описывающих прелести самых невиданных блюд. Молева, Нина Михайловна Баланс столетия: Автор книги - известный искусствовед, историк и писатель Н. Молева рассказывает о том, как сменявшиеся на протяжении XX века политические режимы пытались повлиять на общественное сознание, о драматических, подчас трагических событиях в жизни тех, с кем ассоциировалось понятие "деятель культуры".

Мы в победе узнали себя…: Банк культурной информации, Книга стихов поэтов-фронтовиков Каменного пояса посвящена летию Победы в Великой Отечественной войне. Ровинский, Арсений Extra dry: Читая Ровинского, невозможно сделать никаких предположений о его месте жительства - во всяком случае Дания не просто ни разу не упоминается в этих стихах, но даже не отражается в них какими-либо мало-мальски локализуемыми приметами, оказываясь этакой идеальной заграницей, материализованным нигде.

Постоянно обращаясь к геополитическим темам если выразиться плакатно - к судьбам России , Ровинский занят вписыванием лирического субъекта в картину исторической драмы или катастрофы - и даже повседневный быт Родины приобретает у него черты катастрофичности. Альманах поэзии хайку, Вып. Альманах посвящен литературному направлению, ориентированному на традиции японской поэтической миниатюры. За полвека, прошедшие с момента появления переводов классических хайку хокку , выполненных В.

Марковой, эта стихотворная форма превратилась в русском языке из подражательного в оригинальный жанр поэзии. Альманах представляет не только художественные тексты широкого круга авторов, но и различные формы критического осмысления этого нового для российской культуры явления.

Особое внимание в альманахе уделено происходящему на хайку-сайтах в Интернете. Альманах также знакомит читателя с поэзией хайку за рубежом и прежде всего в современной Японии. Харингтон, Роланд Золотая кость, или Приключения янки в стране новых русских: Роман о современной России. Роман одновременно и юмористический, и фантастический, и эротический, и несерьезный, и философский.

Он ставит множество вопросов: Что значит быть русским? Ответы предлагается найти читателю. Хоринская, Елена Евгеньевна Прощай, мой век В книге собраны произведения разных лет известной уральской поэтессы Е. Замечательный цикл детских стихотворений. Из писем к Грабалу: Родился в Гданьске, там же окончил университет по специальности "польская филология", преподавал, работал журналистом. Занимал пост секретаря пресс-бюро независимого профсоюза "Солидарность", директора гданьского телецентра, в настоящее время ведет регулярную колонку в "Газете Выборча".

Пишет мало за двадцать лет - три романа и три сборника рассказов , но каждая его книга становилась настоящим литературным событием. Штрерувиц, Марлена [Без нее]: Изд-во Ивана Лимбаха, Роман современной австрийской писательницы и драматурга Марлены Штрерувиц охватывает десять дней из жизни женщины "среднего возраста", приехавшей в чужую страну, чтобы восстановить историю чужой жизни.

Этому сюжету как нельзя лучше соответствует экстравагантная манера повествования - "кинематографичная", жестко реалистичная. Эшноз - современный классик французского романа, лауреат, кстати, Гонкуровской премии, но у нас, к сожалению, издается нечасто. Книга состоит из трех частей. В первой герой романа — знаменитый пианист Макс - становится жертвой уличных грабителей, которые всадили ему шило в горло. Рай тут представляет собой солнечный и теплый зеленый парк, где праведники изнывают от скуки, а ад означает возвращение в мир, но уже с другим лицом, чужим именем и запретом на какие бы то ни было связи с прежними знакомыми.

Юрьев, Олег Избранные стихи и хоры: Относясь генетически к позднему ленинградскому андеграунду он - один из основателей легендарного уже альманаха "Камера хранения" , Юрьев вот уже полтора десятка лет живет в Германии. Это, впрочем, не мешает ему быть в центре русскоязычного литературного процесса. От рождения рекламной идеи до ее реального воплощения, от целей рекламы до результатов рекламной кампании, от теории - к практике…Теория рекламной деятельности: Вадейко, Елена Ивановна Экономическая теория: Горемыкин, Виктор Андреевич Бизнес-план: В сжатой и доступной форме излагаются методологические основы и методика обоснования всех разделов бизнес-плана.

Приведены 25 реальных образцов бизнес-планов по производству продовольственных товаров, строительству и оказанию услуг в различных сферах предпринимательской деятельности. Образцы, документы, организация и технология работы: В книге освещены все вопросы грамотной и эффективной организации современного делопроизводства. Кроме того, в данной книге вы найдете более 40 вспомогательных схем и таблиц и более образцов документов.

Кирсанова, Мария Владимировна Делопроизводство в органах государственной власти и местного самоуправления: Основное внимание уделено составлению и оформлению управленческих документов. Рассмотрены правила хранения документов, формирование их в текущие и архивные дела. Институциональные соглашения в условиях естественной монополии: Пособие разработано для студентов Школы магистров, специализирующихся в области институциональной экономики.

Изучение данного пособия позволяет выработать у студентов навыки применения на практике инструментария институциональной экономической теории. На компакт-диске "Маркетинг" представлены концепции и стратегии, техники и методики в разделах: Исследования и сегментирование рынка, разработка и анализ товара, брендинг, маркетинговое планирование, продвижение товара, управление поставками.

Программа обучения разделена на отдельные блоки, начать изучение Вы можете с любого блока на свое усмотрение. Отличительной особенностью курса является ориентация на решение практических задач, возникающих перед маркетинговыми службами предприятий. Диск ориентирован на руководителей различного уровня, специалистов отделов служб маркетинга, образовательных учреждений, студентов вузов.

Настольная книга бухгалтера бюджетного учреждения: В сборник включены нормативные правовые акты, официальные разъяснения, справочные и иные информационные материалы, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность бюджетных учреждений. Документы систематизированы по четырем тематическим разделам. Новый план счетов бюджетного учета и инструкция по бюджетному учету: Вводится с 1 января года. Кроме официального нового Плана счетов и Инструкции бюджетного учета в сборнике приводится приказ Минфина России от 26 августа г.

Рубе, Вера Андреевна Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России: Издание освещает следующий ряд вопросов: Тамбовцев, Виталий Леонидович Введение в экономическую теорию контрактов: Учебное пособие посвящено современным направлениям в исследовании контрактов методами экономической теории. Пособие предназначено для студентов магистратуры экономических вузов. Финансы и статистика, В четкой форме систематизированы основные понятия из экономики и теории управления фирмой, знание которых необходимо каждому менеджеру для регулярного использования в работе.

Финансовый учет для руководителей: При разработке программы "Управление финансами" серии "Бизнес-школа" из богатого арсенала финансового менеджмента были отобраны основные решения и методы анализа, дающие четкие ответы на вопросы, актуальные для большинства менеджеров, в том числе: Каждая из программ серии "Бизнес-школа" разбита на отдельные блоки, начать знакомство с программой Вы можете с любого из этих блоков на свое усмотрение. Интуитивно понятный интерфейс и продуманная система сервиса позволяют быстро находить и обрабатывать необходимую Вам информациюДиск ориентирован на руководителей предприятий, финансовых директоров, специалистов по управлению финансами, бухгалтеров, заинтересованных в эффективном управлении финансами, студентов экономических Вузов.

Учет труда и заработной платы в образовательных учреждениях: В сборнике отражены вопросы исчисления заработной платы: Шеремет, Анатолий Данилович Финансы предприятий: Кудашкин, Владимир Васильевич Правовое регулирование военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами: Куприна, Юлия Михайловна Правовые основы реализации политики разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования федеративных отношений: Латыев, Александр Николаевич Вещные права в гражданском праве: Маркелова, Елена Геннадьевна Институт уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации: Мокеев, Максим Михайлович Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: Петров, Анатолий Иванович Договор возмездного оказания консультационных услуг: Львов, Сергей Сергеевич Занятость молодежи в современных условиях: На примере Московской области: Никитина, Мария Николаевна Общественное мнение как фактор воспроизводства проституции: Прямикова, Елена Викторовна Развитие социального мышления старшеклассников в процессе изучения общественных наук: Резниченко, Денис Владимирович Социальный аудит деятельности местных администраций: Лазарев, Михаил Васильевич Политическая лояльность как фактор стабильности государства: Лескова, Ирина Валерьевна Становление института государственной службы в условиях политической модернизации современной России: Ломачинский, Александр Петрович Становление региональных элит: Скоробогацкий; Ин-т философии и права Урал.

Максимов, Владислав Юрьевич Взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти как фактор политической стабилизации общества: Мириханов, Назиф Музагиданович Реформирование федеративных отношений в России: Мирошниченко, Евгений Александрович Социокультурная детерминированность развития политических отношений в современной России: Новикова, Марина Александровна Безопасность личности в российском обществе в условиях становления правового государства: Омукеева, Джумакан Алинуровна Этнонациональная политика современного Кыргызского государства: Петрик, Александр Николаевич Политическое самоопределение: Расулов, Магомедрасул Халидибирович Политико-правовые основы совершенствования федеративных отношений в России и их реализация: На материалах Республики Дагестан: Савинова, Елена Николаевна Оптимизация деятельности институтов политической социализации личности в регионе: Савицкий, Валерий Александрович Этнокультурное взаимодействие русского и белорусского народов как фактор межгосударственного единения: Малов, Сергей Владимирович Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровням и власти как фактор укрепления федерализма: Марков, Евгений Алфеевич Взаимодействие органов государственной власти и средств массовой информации как фактор реализации информационной политики: На примере Вологодской области: Ан; Ин-т философии и права Урал.

Литвинюк, Ольга Леонидовна Феофилакт Болгарский: Философско-религиозные принципы толкования Священного Писания: Магомедов, Джамал Абдулаевич Ноосферные перспективы социоэкоразвития: Минтус, Оксана Михайловна Эволюция философских взглядов Н. Мукаева, Баира Мазновна Принцип гармонии в концепции устойчивого природопользования: Романович, Александр Леонидович Концепция безопасного развития социоприродных систем: Салов, Евгений Иванович Коэволюционная парадигма формирования социоприродных систем: Лаврентьева, Анна Александровна Проектирование систем управления рисками организаций как необходимое условие рационализации управлечнсеких решений на предприятиях: Лазаренко, Николай Егорович Формирование системы государственной экспертизы в научно-технической сфере: Левин, Николай Иванович Принципы построения и механизм функционирования новой системы территориального стратегического планирования: На примере Республики Карелия: Лейба, Саид Шотович Государственное регулирование энергосферы как основы экономической безопасности России: Лопатенко, Вячеслав Геннадьевич Инвестиционная деятельность и налоговые механизмы ее стимулирования: Манджиев, Андрей Кекшинович Стратегия социально-экономического развития малых городов Российской Федерации как составляющая региональной экономической политики: На примере Республики Калмыкия: Мартынов, Виктор Георгиевич Политика занятости в современных условиях структурного реформирования экономики: На примере нефтегазового комплекса России: Махов, Аслан Суфадинович Налоговая система как инструмент государственного регулирования трансформируемой экономики России: Мукосеев, Андрей Игоревич Разработка метода для экспресс-диагностики состояния предприятия при антикризисном управлении: Попов, Алексей Анатольевич Формирование и обеспечение эффективного использования ресурсного потенциала экономики региона: Попюк, Илья Николаевич Управление стратегическими изменениями в микроэкономических системах: На примере предприятий АПК: Самойлов, Геннадий Одиссеевич Финансовый капитал в трансформируемой экономике: Руководителям средних общеобразовательных учреждений г.

В статье акцентируется внимание на методологических проблемах современной исторической науки, раскрываются и анализируются основные подходы к исследо В целях реализации на территории Амурской области Федерального закона от Задачи курса — дать студентам системное представление об особенностях каждого исторического этапа в развитии отечественных СМИ XX в. Ирина Алексеевна Государственное и муниципальное управление: Сохрани ссылку в одной из сетей: Рассмотрены способы защиты налогоплательщиками своих законных прав и интересов в спорах с налоговыми органами 6.

Текст Федеральных законов сверен с официальным источником В ней широко использованы документы из ранее секретных архивов и фондов высших органов государственной власти Анализируются идеология и психология высшей бюрократии, проблема ее политической неоднородности, влияние бюрократии на внутриполитическую ситуацию и судьбу романовской монархии Колчака - личности сложной и противоречивой Это проблемы культурной однородности общества, межкультурных конфликтов, базовых закономерностей культурного функционирования человеческих сообществ, вопросы управления культурными процессами Издание продолжает серию книг, посвященных жизни и творчеству Ильи Ильфа и Евгения Петрова, подготовленных Александрой Ильф Они передают черты его характера и творческой психологии в разные периоды его жизни и показывают удивительную душевную близость сына и родителей Фокусируясь на том, как внешние импульсы могут интерпретироваться в сознании через фрагменты прошлого внутреннего опыта, исследователь выявляет увлекательные, а порой и захватывающие "сюжеты" из жизни писателя и демонстрирует, как фантазии могли уступать тайному желанию сочинителя по-новому проиграть свою биографию Собранные в хрестоматии тексты помогут читателю приобщиться к великой традиции красноречия и совершенствовать свои навыки владения словом Оба корреспондента высказывают интересные, иногда спорные суждения о произведениях современной им литературы, о литераторах и разных прочих вещах Текст снабжен ссылками на работы отечественных и зарубежных авторов Москвы, Санкт-Петербурга и Воронежа В результате вырисовывается яркая картина культурных различий между Японией и Россией, которые в значительной степени объясняют своеобразие исторических путей двух стран Книга представляет собой галерею портретов русских либеральных мыслителей и политиков XIX-XX столетий, созданную усилиями ведущих исследователей российской политической мысли В конце каждой главы приводятся учебные задания и вопросы Наряду с особенностями профессиональной дипломатической деятельности раскрыты универсальные принципы работы с иностранными партнерами, приведены основные правила современного этикета Реализуемый здесь междисциплинарный подход позволяет возможно более полно охватить наиболее важные направления этих процессов Р2 А 36 Айзенберг М.

Премии Андрея Белого года присуждена Михаилу Айзенбергу - за цикл стихотворений " В метре от нас ", за неуютную, лишающую покоя чеховскую ноту в доверительном и изощренном поэтическом монологе